2026年5月，国家数据局正式印发《2026年数字经济发展工作要点》，围绕数据要素市场化、算力基础设施建设、人工智能赋能实体经济三大主线，部署八大重点任务，释放出以数据为关键生产要素、以算力为新型基础设施、以AI为核心驱动力的数字经济高质量发展战略信号，标志着我国数字经济建设从规模扩张转向价值创造、要素流通、产业融合、安全可控的高质量发展新阶段。

一、数据要素市场化改革加速：打通确权—定价—交易全链条 文件明确提出加快建立全国统一数据产权登记制度，推动公共数据授权运营价格形成机制建设，制定全国一体化数据市场政策体系。此举旨在破除数据流通壁垒，明确数据主体权利边界，推动数据从“资源”向“资产”再到“资本”转化，构建数据要素市场化配置的基础性制度框架。文化数据作为数据要素的重要组成部分，兼具经济价值、文化价值、社会价值，其确权、流通、交易、保护机制的完善，将为数字文化产业发展注入核心动能，为“中华美学基因库”等文化数据工程提供政策窗口期。

二、算力基础设施成为新基建核心：构建全国一体化算力网络 文件强调加快建设全国一体化算力网，推动数据、网络、算力、能源协同布局，优化算力资源调度效率，支撑大模型训练、AIGC、数字孪生、元宇宙等新兴领域发展。算力作为数字文明时代的核心生产力，其规模化、集约化、绿色化发展，将为数字文化创作、文化遗产数字化保护、数字内容生产提供强大技术支撑，推动文化数字化基础设施建设迈上新台阶。

三、AI赋能实体经济深度落地：强基、扩容、赋能、提质 文件部署六大专项行动，聚焦高质量数据集建设、关键技术攻关、产业融合应用、创新主体培育，构建政府引导、企业主导、创新驱动、资本赋能的数字经济创新生态。人工智能技术与文化产业的深度融合，将推动内容生产方式、传播方式、消费方式的系统性变革，催生数字文创、智能设计、虚拟演艺、数字藏品等新业态，为文化高质量发展开辟新路径。

从文化研究视角看，数字经济政策的顶层设计，本质上是以国家战略力量推动数字文明形态建构，将数据、算力、AI纳入文化生产、传播、传承、创新的全链条，为构建具有中国特色、中国风格、中国气派的数字文化体系提供制度保障、技术支撑与产业基础。

共创计划认为，文化数据作为国家文化资源数字化的核心载体，其价值实现不仅关乎产业经济，更关乎文化传承、文化创新、文化安全、文化主权。在数据要素市场化进程中，如何平衡流通与保护、开放与安全、商业价值与文化价值，将成为数字文化治理的核心议题，也是共创计划持续关注与探讨的重要方向。